交通运输厅关于印发《西藏自治区公路工程造价控制指标》的通知

日期：2024年07月31日来源：西藏自治区交通运输厅

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各市（地）交通运输局，西藏交通发展集团有限公司，厅属各单位、机关各处室（中心），各有关单位：

为进一步加强西藏自治区公路工程造价管理，合理控制公路工程建设项目造价，经报请自治区人民政府同意，现将《西藏自治区公路工程造价控制指标》（以下简称《指标》）予以印发，有关事项通知如下：

一、典型区域划分

根据西藏不同地形、地质、海拔、气候等环境，将我区公路建设区域划分为喜马拉雅山南坡高山深谷区（一类）、高寒高山峡谷区（二类）、温带半湿润高山峡谷区（三类）、高山宽谷区（四类）、温性草原区（五类）、高寒荒漠区（六类）等6个典型区域（详见表1）。

二、典型区域指标

分为建安费指标、总造价指标。其中：建安费指标包括改建路段单公里指标、新开线路段单公里指标、隧道工程单公里指标、桥梁工程单公里指标（详见表2-1、2-2、2-3、2-4），《指标》按西藏交通运输厅发布的西藏公路工程造价信息（2023年第4季度）相关材料价格制订。建安费、总造价指标计算公式如下：

建安费指标=改建路段单公里指标×改建路基长（1）+新开线路

段单公里指标×新开路基长+隧道工程单公里指标×隧道长+桥梁工程单公里指标×桥梁长

总造价指标=（改建路段单公里指标×改建路基长）/0.71+（新开线路段单公里指标×新开路基长）/0.74+（隧道工程单公里指标×隧道长）/0.82+（桥梁工程单公里指标×桥梁长）/0.74

农村公路总造价指标=建安费指标/0.85

三、《指标》应用

工可是公路工程前期工作第一关，控制好工可阶段造价是控制好公路工程项目造价的源头，《指标》着重在工可阶段对项目造价进行把控。

在行业管理部门和项目法人组织工可评审时，需将上报的工可造价与《指标》比对，如工可上报总造价超出《指标》最高（+5%）、最低（-5%）限者，工可编制单位需从项目方案、工程量计算、材料单价等方面进行分析论证，提出造价专项论证报告，并根据专项论证结论予以修正。既要防范公路工程源头造价虚高，又要防范公路工程源头造价过低致后续无法实施。

初步设计、施工图设计，需严格按照交通运输部颁《公路工程建设项目概算预算编制办法》《公路工程概算定额》《公路工程预算额》编制概算、预算，概、预算评审中按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则执行。公路工程招

标阶段，需按照相关法律法规委托有相应资格条件的单位科学编制招标限价。

四、《指标》修订

区交通运输厅技术评审中心为《指标》解释、修订、应用指导机构。原则上每2年对《指标》进行一次修订完善，当发生以下情形时需及时对《指标》进行修订：

1.交通运输部修订《公路工程技术标准》，公路、隧道、桥梁技术标准发生较大变化。

2.公路工程主要材料（水泥、钢材等）单价变化超过10%。

3.征地拆迁标准、前期工作经费标准变化超过10%时，需对总造价指标系数进行修订调整。

请各单位及时反馈执行中的有关情况。

西藏自治区交通运输厅

2024年7月31日

表1 典型区域划分明细表
地区分类	特征	市	区县
喜马拉雅山南坡高山深谷区（一类地区）	高山峡谷，深切地貌，降雨量大，地质灾害频发	林芝市	墨脱县、察隅县、波密县（康玉乡、八盖乡）、米林县（南伊乡）
		日喀则	吉隆县（吉隆镇、萨勒乡）、聂拉木县（聂拉木镇、樟木镇）、定日县（绒辖乡、曲当乡）、亚东县（下司马镇、上亚东乡、下亚东乡）、定结县（陈塘镇）
		山南市	错那（吉巴门巴民族乡、贡日门巴民族乡、麻玛门巴民族乡、勒门巴民族乡、库局乡、浪坡乡）、隆子县（扎日乡、玉麦乡、三安曲林乡斗玉乡、加玉乡、准巴乡）、洛扎（拉郊乡）
		阿里地区	阿里地区札达县（底雅乡、萨让乡、楚鲁松杰乡）
高寒高山峡谷区（二类地区）	高山峡谷，海拔高，气候严寒	昌都市	察雅县、卡若区、江达县、贡觉县、洛隆县、边坝县、丁青县、类乌齐县
		那曲市	比如县、巴青县、嘉黎县（除尼屋乡）
		山南市	隆子（列麦乡、雪萨乡）、错那（卡达乡、曲卓木乡）、浪卡子县（卡热乡）、措美（措美镇乃西乡）、洛扎（拉康镇、洛扎镇、色乡、生格乡、边巴乡）、加查（坝乡、催久乡）
		日喀则	亚东县（康布乡）、吉隆县（贡当乡）
温带半湿润高山峡谷区（三类地区）	高山峡谷，降雨量较大，地质灾害易发	林芝市	巴宜区、米林县、波密县（除康玉乡、八盖乡）
		昌都市	芒康县、左贡县、八宿县（除邦达镇、吉中乡、益庆乡、郭庆乡、同卡镇）
		那曲市	嘉黎县（尼屋乡）
		山南市	错那（觉拉乡）、措美（古堆乡）、洛扎（扎日乡）、加查（加查镇、安饶镇、洛林乡、冷达乡、拉绥乡）、曲松（罗布沙镇、下江乡、堆随乡）、琼结（加麻乡、下水乡、拉玉乡）、桑日（桑日镇、白堆乡、绒乡）、贡嘎（朗杰学、岗堆镇、昌果乡）、扎囊（吉汝乡）、乃东（索珠乡、多坡章乡、结巴乡、亚堆乡）
高山宽谷区（四类地区）	高山宽谷，降雨量一般	拉萨市	曲水县、墨竹工卡县（除扎雪乡）、林周县（除唐古乡、旁多乡、阿朗乡）、尼木县、城关、堆龙德庆区、达孜
		日喀则	岗巴县、白朗县、康马县、拉孜县、南木林县、萨迦县、仁布县、吉隆县（除吉隆镇、萨勒乡、贡当乡）、聂拉木县（除聂拉木镇、樟木镇）、江孜县、昂仁县、谢通门县（卡嘎镇、通门乡、塔丁乡、荣玛乡、达那答乡、仁钦则乡）
		林芝市	朗县、工布江达县
		山南市	错那（错那镇）、隆子（隆子镇日当镇、热荣乡）、浪卡子（浪卡子镇、打隆镇、张达乡、伦布雪乡、多却乡、白地乡）、曲松（曲松镇）、琼结（琼结镇）、贡嘎（吉雄镇、甲竹林镇、杰德秀镇、江塘镇、克西乡、东拉乡）、扎囊（扎塘镇、桑耶镇、扎其乡、阿扎乡）、乃东（泽当街道办事处、昌珠镇、颇章乡）
温性草原区（五类地区）	高原草甸、地形平缓，地下水丰富	拉萨市	当雄县、墨竹工卡县（扎雪乡）、林周县（唐古乡、旁多乡、阿朗乡）
		昌都市	八宿县（邦达镇、吉中乡、益庆乡、郭庆乡、同卡镇）
		那曲市	色尼区、聂荣县、索县
		山南市	浪卡子（普玛江塘乡、阿扎乡、卡龙乡）、措美县（哲古镇）、曲松（邱多江乡）、桑日（增期乡）
高寒荒漠区（六类地区）	地形平缓，海拔高，气候严寒	日喀则	桑珠孜区、仲巴县、亚东县（除下司马镇、上亚东乡、下亚东乡、康布乡）、定日县（除绒辖乡、曲当乡）、萨嘎县、定结县（除陈塘镇）、谢通门县（除卡嘎镇、通门乡、塔丁乡、荣玛乡、达那答乡、仁钦则乡）
		那曲市	双湖县、班戈县、申扎县、安多县、尼玛县
		阿里地区	改则县、日土县、噶尔县、札达县（除底雅乡、萨让乡、楚鲁松杰乡）、措勤县、普兰县、革吉县

表2-1 路线工程建安费造价指标（万元/公里）

等级分区	新建（新开路线）						加宽改建（升级改造）				原路改建（不拓宽）			农村公路（4.5m）
等级分区	高速	一级	二级	三级	四级（6.5m）	四级（4.5m）	二级	三级	四级（6.5m）	四级（4.5m）	三级	四级（6.5m）	四级（4.5m）	农村公路（4.5m）
一类地区	9090	7354	3867	2189	1745	1367	2197	729	711	508	525	420	357	475
二类地区	8043	5228	2176	1230	817	674	1830	670	647	461	358	286	258	331
三类地区	7273	5207	1877	1061	654	566	1796	571	420	382	260	208	187	392
四类地区	6154	4281	1566	911	642	552	872	404	402	365	278	223	203	269
五类地区	5418	4226	1111	628	565	537	822	408	399	363	236	174	170	264
六类地区	5213	4119	990	559	504	457	685	401	396	360	229	208	165	214

注：1.高速公路、一级公路指标按双向四车道制订，二级公路指标按10.0m路基宽度标准制订，三级公路指标按7.5m路基宽度标准制订，路基宽度与标准宽度不同时候，按宽度比例进行换算。

2.加宽改建详指利用既有路单侧或两侧加宽段落；原路改建详指路面不加宽，仅对挡墙、水沟进行修复，重新铺筑路面的路段。

3.农村公路指标按路线综合指标考虑，农村公路路线指标已经综合桥梁工程。

4.互通、连接线、服务区、停车区按公路等级，按对应等级公路指标单独计算。

5.指标中已综合临时工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程（平交、通道、天桥、渡槽、分离式立交等）、交通工程及沿线设施、环保绿化工程、其他工程（三改工程、取弃土场防护等）等工程内容。

6.指标中不含市政配套设施，如有，应单独计算。

表2-2 桥梁工程建安费造价指标（万元/公里）

分类分区	小桥				大（中）桥（跨径30m以内）
分类分区	高速、一级	二级	三级	四级	高速、一级	二级	三级	四级
一类地区	21115	8142	6514	5700	15010	7854	6283	5498
二类地区	19387	7476	5981	5233	13781	7211	5769	5048
三类地区	19195	7402	5922	5181	13645	7140	5712	4998
四类地区	18811	7254	5803	5078	13372	6997	5598	4898
五类地区	19771	7624	6099	5337	14054	7354	5883	5148
六类地区	20347	7846	6277	5492	14464	7568	6055	5298

表2-3 桥梁工程建安费造价指标（万元/公里）

分类分区	大（中）桥（跨径30m以上）				连续刚构、变截面连续梁
分类分区	高速、一级	二级	三级	四级	高速、一级	二级	三级	四级
一类地区	16750	8308	6647	5816	43706	20805	16644	14564
二类地区	15380	7629	6103	5340	40130	19103	15283	13372
三类地区	15228	7553	6042	5287	39733	18914	15131	13240
四类地区	14923	7402	5922	5181	38938	18536	14829	12975
五类地区	15684	7780	6224	5446	40924	19481	15585	13637
六类地区	16141	8006	6405	5604	42116	20049	16039	14034

注：1.高速公路、一级公路指标按桥宽25.0m制订，二级公路指标按桥宽10.0m制订，三级公路指标按桥宽8.0m制订，四级公路指标按桥宽7.0m制订。

2.桥梁宽度与标准宽度不同时候，按宽度比例进行换算。

3.独立桥梁项目，对应指标乘以1.05。

表2-4 隧道工程建安费造价指标（万元/公里）

分类分区	高速、一级			二级			三级			四级
分类分区	1000m以内	1000-5000m	5000m以上	1000m以内	1000-3000m	3000m以上	1000m以内	1000-3000m	3000m以上	1000m以内	1000-3000m	3000m以上
一类地区	28235	26051	28340	11918	11823	18806	10815	9870	18753	10595	8925	16878
二类地区	27159	25058	27260	11464	11373	18089	10403	9494	18039	10191	8585	16235
三类地区	26890	24810	26990	11350	11260	17910	10300	9400	17860	10090	8500	16074
四类地区	26352	24314	26450	11123	11035	17552	10094	9212	17503	9888	8330	15753
五类地区	27697	25554	27800	11691	11598	18447	10609	9682	18396	10393	8755	16556
六类地区	27966	25802	28070	11804	11710	18626	10712	9776	18574	10494	8840	16717

注：1.隧道工程包含隧道土建工程、机电工程。

2.高速公路、一级公路隧道工程造价指标按双向四车道（设计速度80km/h）制订，二级公路、三级公路、四级公路隧道工程造价参考指标按双车道制订。

3.防泥石流、雪崩棚洞指标参考对应地区和等级3000以上隧道指标（高速公路5000m以上指标）。

4.5000m以上（高速、一级公路）指标、3000m以上（二级、三级、四级）指标已经综合平导、斜井、竖井等辅助坑道。

交通运输厅关于印发《西藏自治区公路工程 造价控制指标》的通知

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