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S301线巴青县江绵乡至巴青县贡日乡巴益松多公路改建工程前期工作（项目名称）招标公告
项目编号：S1407003401018493
1.招标条件
本招标项目S301线巴青县江绵乡至巴青县贡日乡巴益松多公路改建工程前期工作（项目名称）已由那曲市交通运输局作为实施机构开展前期工作，项目业主为那曲市交通运输局，建设资金来自国家投资（资金来源），出资比例为 100%，招标人为那曲市交通运输局，招标代理为浙江远大工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的前期工作进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：巴青县；
2.2建设规模：计划建设里程约95公里，按三级公路标准设计，采用沥青混凝土路面结构，计划总投资约7.6亿元。
2.3招标范围：主要工作内容为项目建议书编制、工程可行性研究报告编制、初勘、详勘、初步设计、施工图设计、专题报告编制、地勘监理及咨询审查等；
本次招标共2个标段，一标段组一标段主要工作内容包括：
1.项目建议书及工程可行性研究报告编制阶段：本项目的项目建议书编制及工程可行性研究报告的研究编制工作、相关专题编制，投资估算编制以及其他配套服务工作（含准备报审资料，协助上报审批部门，负责项建、工可及各专题的评审会务，并向评审组详细汇报及解答评审组的问题；根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善相关研究报告，确保本项目项目建议书、工程可行性研究报告及各专题通过专家评审组的审查，并协助招标人取得审批部门对本项目工程可行性研究报告的批复或核准）。
2.勘察设计阶段：主要工作内容为包括公路工程［含路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、绿化、环保等）］等工程勘察、初步设计、技术设计（如需要）、施工图设计、概预算文件编制、施工招标图纸、工程量清单、项目施工专用技术规范编制、后续服务及相关科研（如需要）等全部工作。
3.项目建议书、工程可行性研究报告及勘察设计各阶段实施过程中涉及的各项专题工作包括：
（1）生态环境类专题：环境影响评价（环境敏感区调查）、生物多样性评价、林地报批、草地报批、湿地生态影响评价、自然保护区 / 国家公园 / 风景名胜区专题论证报告、野生动物影响专题报告等。
（2）土地、国土空间类专题：土地预审与选址（含永久基本农田补划方案、土地利用和耕地保护暨占用永久基本农田（示范区）踏勘论证报告、标准农田移位、基本农田占补等）、用地报批（含勘测定界）、临时用地土地复垦方案、压覆矿产资源评估、国土空间规划符合性论证等。
（3）地质、地震、冻土、灾害类专题：地质灾害危险性评估（泥石流、滑坡、崩塌、冰崩、雪崩专项分析）、地震安全性评价、冻土专项勘察与评价、工程地质勘察（初勘、详勘）等。
（4）社会、安全、维稳类专题：社会稳定风险评估（社稳）、公路安全性评价（公路安评）、征地拆迁安置方案（移民安置专题）等。
（5）水利、防洪、水保专题：水土保持方案、防洪影响评价等。
（6）其他专项专题（视项目情况）：文物保护评估、水土、噪声、环境空气监测专项、冰川、冰湖溃决风险评估、雪崩、冰崩专项评估、压覆油气、管线、光缆等基础设施专项评估等。
如本项目分期实施，则中标人需根据本项目业主实际需要，分阶段编制项目建议书及工程可行性研究报告、勘察设计文件及相关专题报告等（根据项目具体情况，编制相应专题报告（包括但不限于以上专题内容）。
二标段组一标段主要工作内容包括（咨询审查工作）：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计（含施工招标工程量清单）、各项专题报告编制成果及全过程设计服务成果开展独立咨询审查（含地勘监理）；对各阶段设计方案、工程技术方案、冻土及地质灾害专项方案、投资估算 / 概算 / 预算、工程量清单、各专项专题成果进行复核审查；核查强制性条文、规范符合性；对设计单位针对各级主管部门、专家评审意见的修改回复成果进行复核；参与各阶段技术评审会议，出具各阶段咨询审查意见及审查报告，提供全过程技术咨询支撑，配合项目各项前置手续办理。
2.4服务周期：签订合同之日起至峻工之日止。
2.5本次招标划分为二个标段组，标段组及标段划分详见下表。
标段划分一览表
标段组 | 标段 | 招标范围及主要工作内容 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | S301线巴青县江绵乡至巴青县贡日乡巴益松多公路改建工程前期工作的项目建议书编制、可行性研究报告编制、初勘、详勘、初步设计、施工图设计（包括施工招标清单编制）、专题报告编制、工程全过程设计服务（包括配合前置手续办理）等全部工作。 |
二标段组 | 一标段 （地勘监理及咨询） | S301线巴青县江绵乡至巴青县贡日乡巴益松多公路改建工程前期工作的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计（含施工招标工程量清单）、各项专题报告编制成果及全过程设计服务成果开展独立咨询审查；对各阶段设计方案、工程技术方案、冻土及地质灾害专项方案、投资估算 / 概算 / 预算、工程量清单、各专项专题成果进行复核审查；核查强制性条文、规范符合性；对设计单位针对各级主管部门、专家评审意见的修改回复成果进行复核；参与各阶段技术评审会议，出具各阶段咨询审查意见及审查报告，提供全过程技术咨询支撑（配合项目各项前置手续办理）。 |
3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人资格要求 、分项负责人资格要求（如有）见附表一至附表五，并具有相应的工作能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
截至招标文件获取截止时间，西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西藏自治区公路建设市场公路设计企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路设计企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为C级、D级仍在限制投标期限的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。
截至招标文件获取截止时间，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则， 相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2026年09月24日至2026年09月30日 23 时 59 分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
5.2 招标文件每套售价0元,售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将不组织(组织或不组织)进行工程现场踏勘和投标预备会。
6.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月16日09时50分,投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第二个信封（报价文件）。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
6.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
6.4本次招标 þ是/ ¨否 采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn /）、西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（其他发布公告的媒介名称及网址）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
招 标 人：那曲市交通运输局
地 址：西藏自治区色尼区那曲镇浙江中路 25号
联系 人： 江先生
电 话： 18689066543
招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司
地 址：浙江省杭州市拱墅区朝晖路203号1306室
联系 人：黄先生、姜先生
电 话：15308106369/17826879023
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司
客服联系电话： 0891-6911122
2026 年09月24日
附表一资格审查条件（资质最低要求）
标段组 | 标段 | 企业资质等级要求 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | 须同时满足下列要求： 1.持有有效的企业营业执照或事业单位法人证书并具有独立法人资格； 2.具备住房和城乡建设部门核发的工程设计公路行业（公路工程）专业设计乙级及以上资质； 3.具备住房和城乡建设部门核发的工程勘察综合类甲级资质； 4.已在全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨询专业须包含公路专业，服务范围(项目咨询和全过程咨询）。 5.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
二标段组 | 一标段组 （地勘监理及咨询） | 须同时满足下列要求： 1.持有有效的企业营业执照或事业单位法人证书并具有独立法人资格； 2.具备住房和城乡建设部门核发的工程设计公路行业（公路工程）专业设计乙级及以上资质； 3.已在全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案，备案内容中工程咨询专业须包含公路专业，服务范围含（评估咨询和全过程咨询。 4.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：1.本项目不接受联合体。
标段组 | 标段 | 企业业绩要求 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | 须同时满足下列要求： 1、近五年（自2021年01月01日以来，以合同签订时间为准）完成过一项三级或以上等级公路的前期工作（至少包含工程可行性研究报告或项目建议书编制）任务。 2、近五年（自2021年01月01日以来，以初步设计批复为准），完成过一个合同里程不少于50公里（含50公里）以上新（改、扩）建三级（含三级）以上等级公路［含路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施、绿化、环保等）］初步勘察设计项目。 3、近五年（自2021年01月01日以来，以施工图设计批复为准），完成过一个合同里程不少于50公里（含50公里）以上新（改、扩）建三级（含三级）以上等级公路［含路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施、绿化、环保等）］施工图勘察设计项目。 注：若同一个项目中同时包含1、2、3项内容，视为同时满足条件。 |
二标段组 | 一标段 （地勘监理及咨询） | 近五年（自2021年01月01日以来，合同签订时间为准）完成过一项新（改、扩）建三级（含三级）以上等级公路的咨询审查或勘察设计（初步设计或施工图设计）任务。 |
注：以上业绩材料要求以招标文件第二章“投标人须知前附表”3.5.2为准。
标段组 | 标段 | 信誉要求 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | 1、各投标人不得被交通运输部或西藏自治区交通运输厅列入从业禁止名单并在有效期内（已整改恢复状态且未显示撤销的，需提供行业主管部门证明材料）。 2、投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2023年01月01日至2026年10月13日）内无行贿犯罪记录（投标人提供中国裁判文书网上的查询截图）。 3、截至招标文件获取截止时间，西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西藏自治区公路建设市场公路设计企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路设计企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为C级、D级仍在限制投标期限的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。 4、在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标，在西藏自治区交通运输厅网站和西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。 5、不存在投标人须知正文及其前附表1.4.4项规定的情形之一。 |
二标段组 | 一标段 （地勘监理及咨询） | 1、各投标人不得被交通运输部或西藏自治区交通运输厅列入从业禁止名单并在有效期内（已整改恢复状态且未显示撤销的，需提供行业主管部门证明材料）。 2、投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2023年01月01日至2026年10月13日）内无行贿犯罪记录（投标人提供中国裁判文书网上的查询截图）。 3、在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标，在西藏自治区交通运输厅网站和西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。 4、不存在投标人须知正文及其前附表1.4.4项规定的情形之一。 |
标段组 | 标段 | 人 员 | 数 量 | 资格要求 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | 项目负责人 | 1 | 1、投标人拟派的项目负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 2、拟派项目负责人自2021年01月01日起至投标截止日止（自2021年01月01日以来以初步设计批复或施工图设计批复时间为准），完成过1个里程在50公里（含50公里）以上的三级（含三级）以上公路勘察设计业绩，并在该业绩中担任项目负责人（或技术负责人）职位。 |
二标段组 | 二标段 （地勘监理及咨询） | 项目负责人 | 1 | 1、投标人拟派的项目负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称； 2、拟派项目负责人自2021年01月01日起至投标截止日止（自2021年01月01日以来，以合同签订时间为准），完成过1个三级（含三级）以上公路咨询审查（或勘察设计）业绩，并在该业绩中担任项目负责人（或技术负责人）职位。 |
备注：
1.不允许项目负责人兼任；
2.以上业绩材料要求以招标文件第二章“投标人须知前附表”3.5.2为准。
标段组 | 标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
一标段组 | 一标段 （前期工作） | 勘察负责人 | 1 | 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 |
设计负责人 | 1 | 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
路线分项负责人 | 1 | 投标人拟派的路线分项负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
路基路面分项负责人 | 1 | 投标人拟派的路基路面分项负责人必须是投标人本单位人员，具备公路工程相关专业高级及以上技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
桥涵分项负责人 | 1 | 投标人拟派的桥涵分项负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称；具备一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
环境保护分项负责人 | 1 | 投标人拟派的环境保护分项负责人必须是投标人本单位人员，具备水土保持专业高级及以上技术职称。 | ||
工程造价分项负责人 | 1 | 投标人拟派的工程造价分项负责人必须是投标人本单位人员，具备公路工程相关专业高级及以上技术职称，具备一级注册造价工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
测绘分项负责人 | 1 | 投标人拟派的测绘分项负责人必须是投标人本单位人员，具备公路工程相关专业高级及以上技术职称，具备注册测绘工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
二标段组 | 一标段 （地勘监理及咨询） | 设计负责人 | 1 | 投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（公路工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 |
勘察负责人 | 1 | 投标人拟派的勘察负责人必须是投标人本单位人员，具有高级工程师及以上（工程相关专业）技术职称；具备注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
环境保护分项负责人 | 1 | 投标人拟派的环境保护分项负责人必须是投标人本单位人员，具备水土保持专业高级及以上技术职称。 | ||
路基路面分项负责人 | 1 | 投标人拟派的路基路面分项负责人必须是投标人本单位人员，具备公路工程相关专业高级及以上技术职称；具备注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册执业。 | ||
工程造价分项负责人 | 1 | 投标人拟派的工程造价分项负责人必须是投标人本单位人员，具备公路工程相关专业高级及以上技术职称，具备一级注册造价工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。 |
备注：以上人员材料要求以招标文件第二章“投标人须知前附表”3.5.5款为准。
