西藏自治区交通运输厅关于法律服务项目的采购公告

为进一步提升交通运输依法行政水平和依法办事能力，按照自治区财政预算安排，决定面向社会公开选聘2026—2027年行政法律顾问和民事法律服务机构。现将有关事项公告如下：

一、项目名称

法律顾问和服务项目（2026—2027年）

二、预算金额

30万元

三、采购方式

其他公开竞争

四、采购类型

非政府采购项目

五、项目概况

标项1：法律顾问服务团队，主要为西藏自治区交通运输厅及厅属交通运输综合行政执法总队、道路运输管理局提供行政法律服务，包括为行政决策、行政规范性文件、涉法事务提供法律意见和咨询（12万元）。

标项2：民事法律服务团队，主要为西藏自治区交通运输厅所属公路事业发展和应急保障中心等12家单位提供民事法律服务，包括为单位重大决策，内部管理制度提供法律意见和咨询，审核民事合同（18万元）。

六、供应商资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的采购活动。

（七）具有律师事务所执业许可证书。

（八）非联合体。

七、采购需求

标项1：法律顾问服务

（一）为重大决策、重大行政行为提供法律意见。

（二）参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证。

（三）协助甲方起草、修改、审查内部规章制度，并就甲方的内部管理提供法律咨询服务，增强甲方内部管理的规范性和可操作性。

（四）参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同。

（五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。

（六）提供1-2次法治宣讲。

（七）甲方规定的其他职责。

标项2：民事法律服务

为重大决策、内部管理制度、涉路养护行为提供法律意见。

（二）参与重大项目、重大合同、采购文件等审查修改谈判。

（三）参与和审核以公益事业单位为一方当事人的民事合同，提供日常法律咨询、协助开展普法活动及提供法律知识培训。

（四）为民事合同纠纷、信访解决提供法律意见和建议。

（五）提供法治宣讲。

（六）甲方规定的其他职责。

八、服务要求

标项1：供应商应指派3名（含）以上从事政府法律顾问的本单位律师，并指定1人为项目负责人。同时明确1名主办律师（主办律师应当具有8年以上执业律师经历，熟悉交通运输主要职能涉及的法律法规，且为中国共产党员），明确1名有三年以上工作经验的其他律师，每月按需提供不少于2天的驻点现场法律服务。供应商设立对接邮箱，实时接收邮件，确保及时了解采购人的法律服务需要，及时处理采购人的法律服务事务。

标项2：供应商应指派4名（含）以上从事民事法律服务的本单位律师，并指定1人为项目负责人。同时明确1名主办律师（主办律师应当具有8年以上执业律师经历，熟悉交通运输主要职能涉及的法律法规和公路工程合同，且为中国共产党员），明确1名有三年以上工作经验的其他律师，每月按需提供不超过2天的驻点现场法律服务。供应商设立对接邮箱，实时接收邮件，确保及时了解采购人的法律服务需要，及时处理采购人的法律服务事务。

九、服务期限

2026年至2027年（以合同签订日期为准）

十、报价要求

1.报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用。

2.行政复议、行政诉讼、民事诉讼案件按照西藏案件代理服务费指导价优惠收费。

十一、评审办法

（一）评审组织

评审工作由评审小组负责，评审小组由采购人组建。

（二）评审原则

评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则进行独立评审，并推荐成交候选人。评审期间，评审小组必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为，应当及时向采购人报告。

（三）评审流程

审查供应商的资格条件。评审小组对所有供应商是否满足采购公告规定的资格条件进行审查。评审小组实地考察。主要包括律所服务业绩、规范经营、党组织建设等，项目负责人情况和业绩，团队人员的基本情况和业绩，听取和查看法律服务方案、法律服务质量保证承诺和保障措施、法律服务难点和解决措施、服务工作计划安排等。

十二、供应商提供材料要求

1.资格审查资料。

2.响应函。

3.报价一览表。

4.法定代表人资格证明书。

5.法定代表人授权委托书（另随身携带1份）（法定代表人参与不需提供此书）。

6.法定代表人授权签署响应文件委托书（法定代表人签署不需提供此书）。

7.廉政承诺书。

8.相关业绩表。

9.其他资信资料。

10.服务内容承诺。

11.服务方案。

12.服务团队。

13.其他资料（如有）

（二）供应商提交响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份；同时提交响应文件电子版（签署盖章版正本扫描件）一份（光盘/U盘）一份。响应文件应当密封提交。

（三）响应文件格式（详见附件）

十三、其他事项

（一）本项目采购需求公告期限10日，采购结果公告期限3个自然日。

（二）响应截止时间：2026年5月21日

响应材料寄送地址：西藏拉萨市城关区罗布林卡路10号（西藏自治区交通运输厅政策法规处）

联系人及联系电话：平措旺堆，0891-6822474、15208037175