对自治区政协十二届一次会议 第169号（B类045号）提案的答复

洛桑坚参委员：

您提出的“关于公路维修养护的提案”收悉，现答复如下：

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和特殊关怀下，国家有关部委对我区公路交通基础设施建设资金的投入力度大幅加大及相关政策方面大力扶持倾斜下，我区公路交通基础设施实现了快速发展，公路通车里程、路面铺装率、技术等级以及乡镇、建制村通达通畅率等多项关键指标得到了显著提升，公路整体服务能力得到了明显改善，为我区脱贫攻坚和强边固边工作中充分发挥了交通基础保障作用。广大农牧民群众及社会公众对公路交通基础环境满意率进一步提升，幸福感、获得感进一步得到增强。

一、基本情况

截至2022年底，全区公路121447公里。其中：国道15037公里（407公里高速公路），省道15252公里，县道19260公里，乡道12744公里，专用公路17360公里，村道41794公里。等级公路102616公里，路面铺装50140公里，具备条件的乡镇、行政村通达率均实现100%，通畅率分别达到94.98%和78.76%。十八大以来，全区公路里程增长50856公里，增长率72%，等级公路占比提升15.5%，路面铺装占比提升34.5%，乡镇、行政村通达率分别提高0.3%和4.2%，乡镇、行政村通畅率分别提高49.1%和62%。但由于我区各级政府财力十分有限，与公路建设跨越式发展相匹配的公路养护资金投入保障机制还未形成，加上路政执法人员不足，农村公路养护专业力量薄弱，以及我区特殊地理气候环境及日益突出的重载超载交通等因素影响下，存在您提出的公路桥梁年久失修、公路病害以及超载等公路安全隐患和公路养护短板问题。

二、工作开展情况

近年来，交通运输厅强化履职担当，积极主动汇报衔接交通运输部、自治区人民政府，市（地）人民政府（行署）和县（区）人民政府，全力申请落实我区公路危桥改造、安全防护、灾害治理等养护工程建设和公路日常养护资金，我区各级政府财力十分困难情况下最大程度保障了国省及农村公路日常养护资金，为提升我区公路整体服务能力和安全水平奠定了良好基础。持续加大全区公路工程质量安全监督和管理工作，强化工程质量安全检查和处治力度。积极编制治超场站建设规划、年度综合行政执法工作监督检查计划并全力推动具体工作任务。一是我区公路日常养护投入得到了进一步的保障。目前，我区主要国省公路铺装和砂石路面年平均每公里投入分别达到7万元和5万元的标准，公路全面养护能力、应急保障水平、安全通行条件进一步得到提升；全区农村公路日常养护资金达到了国家最低补助标准，即县、乡、村公路每年每公里补助分别为10000元、5000元和3000元，实现农村公路列养率100%，失养状况得到了有效改善。二是国省公路危桥基本实现当年危桥当年处置，次年安排加固或改造的动态清零目标。“十四五”末全区农村公路2020年底存量四、五类桥梁改造基本完成。全区公路危桥情况进一步得到缓解，公路通行安全进一步得到保障。三是持续推动公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要为重点，以轻重缓急为原则，每年安排一定资金实施和完善公路安全生命防护工程，进一步提升我区公路安全保障能力。四是牢固树立工程建设质量安全新理念，全面构建工程建设质量安全新格局，综合运用约谈、挂牌督办、通报批评等手段，加大对工程质量安全违法违规行为的查处力度，及时督促整改，保证项目安全顺利实施。五是自治区人民政府审议批准《西藏自治区普通国省干线公路治超检测网布局规划（2022-2030年）》《西藏自治区高等级公路治超检测网布局规划（2022-2030年）》。将车辆超限超载治理工作纳入《西藏自治区交通运输年度综合行政执法工作监督检查计划》，并作为交通执法单位执法成效的考核内容。

三、下一步工作落实计划

一是进一步加强汇报衔接力度，积极申请落实公路养护工程建设和日常养护资金，持续推进公路危桥改造、安全防护、灾害治理等养护工程建设任务。二是深入推进农村公路养护体制改革和国省公路养护运行机制改革，逐步解决公路养护领域人员不足和专业化能力弱的问题，进一步提升公路养护能力和专业化水平。全面推进路面自动化检测和桥隧专项检测力度，以问题为导向，做到科学决策，精准安排项目，提升资金的使用效率。三是进一步压实公路养护单位主体责任，强化公路隐患排查力度，做到发现问题及时通过临时补救或整改等措施，提升公路整体安全水平，为司乘人员提供安全便捷的公路交通环境。四是强化公路建设质量安全管控措施和手段，进一步推动公路建设高质量发展。五是充分发挥西藏自治区车辆超限超载治理工作领导小组作用，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则，推进车辆超限超载治理工作。

感谢您对我区交通运输工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区交通运输厅公路养护管理处

联系电话：0891-6369262