对自治区十二届人大一次会议 第162号（D类43号）建议的答复

索朗格桑代表：

您提出的“关于S5线拉萨泽当快速通道项目在圭嘎拉隧道口处新增匝道口的项目建议”收悉，现答复如下：

一是经济效益及线路布局方面。该线路山南段隧道出口300米外全线多数为高架桥梁和高填方路段，为确保公路使用和运营安全，前期工程可行性研究阶段，在充分考虑S5线项目带动桑耶镇本地经济及方便桑耶镇居民出行前提下，综合考虑S5线与桑耶镇、前达村、桑普村距离以及地势的情况下，最终在桑耶镇北侧设置上下路互通和服务区综合体。至于距离较远的念果村，项目将在后期便道恢复工程中，将现有砂石路面建设成四级沥青路面，以便村民出行，因此较原来经贡泽高速、拉贡高速往返拉萨的路径已显著提高通行能力。二是服务水平与道路安全方面。根据规范要求，道路立体交叉的位置确定，在道路网的规划原则下，应根据具体交通条件及技术经济条件，必须在保证主线的使用功能前提下布置。而隧道出口设置匝道的拟定位置即不能满足在隧道出口300米安全距离外设置匝道需要满足车辆下高速减速长度（80公里/小时减速到40公里/小时）和上高速加速长度（40公里/小时加速到80公里/小时）要求，同时还必然会引起主线路段实际通行速度降低，导致主线路段交通安全隐患很大。三是工程及技术难度方面。圭嘎拉隧道段路线设于宽度约60至90米的狭窄沟谷中，匝道平面设置困难，即使采用变异型立交匝道布设，平面指标依然只能采用极限值，与该段处于特长隧道出口、4%主线纵坡、积雪冰冻等多重不利条件叠加影响下，设置出入口安全隐患较高，且两侧地形狭窄，不满足匝道指标要求。如对两侧山体开挖，开挖高度较高，最高处达40多米，常规工程措施无法实现，交叉点位匝道采用上跨，在交叉点至拟连接道路位置，在600米的平面距离内需克服65米高差，平均纵坡10%，不满足《公路路线设计规范 JTG D20-2017》规定的“设计速度40公里/小时，最大纵坡为7%”和“当纵坡为10%时，最大坡长不能超过200米”的要求。

综上所述，S5拉萨至泽当快速通道项目在圭嘎拉隧道口处新增匝道口存在较大的安全隐患和不能满足国家相关规定的规范指标，故维持原状不再圭嘎拉隧道口处增设匝道。请予谅解。

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