西藏自治区交通运输厅2024年法治建设情况

2024年，在自治区党委、政府坚强的领导下，自治区交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会以及区党委十届六次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧围绕交通运输高质量发展大局，以建设法治交通为主题，以提升法治素养和法治意识为目标，以依法决策、依法行政、依法治理、依法办事为重点，把普法与法治实践、行业治理深度融合，法治交通建设各项工作取得较好的成绩。

一、推进法治政府建设情况

（一）深入学习领会习近平法治思想。把学习贯彻落实习近平法治思想作为一项长期政治任务，将学习习近平法治思想纳入各级党组（党委）理论学习中心组学习的重要内容和干部培训必修课，在全区交通运输系统法治专题线上线下培训班设立习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论、国家治理体系和治理能力现代化等相关课程。制定印发《西藏自治区交通运输厅党组理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想纳入学习重点内容。

（二）深入学习领会党的二十届三中全会精神和自治区十届六次全会精神。党的二十届三中全会召开以来，交通运输厅高度重视，坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习宣贯自治区党委十届六次全会精神结合起来，召开厅党组会议、专题会议，对学习宣传贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神进行安排部署，积极谋划交通运输领域重点改革事项，制定《西藏自治区交通运输厅学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，细化4个方面15项具体措施。厅主要领导分别在厅机关、厅属单位召开全会精神宣讲会议，深入解读全会的重大意义、核心要义和实践要求，使广大干部职工深刻领会全会精神的丰富内涵和深远影响。制定印发《关于举办学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神培训班的通知》，组织线上线下2期培训班，共2千余人参加。

（三）更加突出法治建设第一责任人履行职责。厅党组高度重视法治交通建设，强化法治学习，强化法治引领，强化以上率下，围绕贯彻落实习近平法治思想和新时代党的治藏方略，通过党组会、理论学习中心组学习会等形式传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示，学习自治区党委全面依法治藏委员会会议精神，并对法治交通建设和法治宣传教育工作进行安排部署。健全完善《西藏自治区交通运输厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，并向社会公开。认真落实会前学法制度，在党组会、厅长办公会议题审议前，结合会议议题，有针对性地学习相关法律法规。以厅领导带头抓法治，带头依法行政、依法办事，带动大多数人尊法学法守法用法，推动依法行政、依法办事，把法治引领贯穿到交通运输工作全过程各方面。

（四）更加突出制度建设完善工作机制。一是完成《西藏自治区水上交通安全管理办法》修正工作。二是完成《西藏自治区道路运输条例》起草工作，修订草案经自治区人民政府专题会议、常务会议研究审议通过，已提交区人大常委会审议。三是有序推进《西藏自治区公路条例》立法修订工作，研究制定集中修订工作方案，择优抽选四名工作人员，加强立法专班的力量。选取公路建设、公路养护、行政执法等领域具有代表性的基层行政管理单位和部分市场主体作为立法基层联系点拓宽公众参与立法的途径。

（五）更加突出依法行政坚持法无授权不可为。严格落实《交通运输厅重大行政决策程序规定》，对提交决策内容依法审核，不断提升行政决策公信力和执行力。印发《关于征集交通运输厅重大行政决策事项的通知》，征集事项清单，公开发布决策事项清单，公职律师和法律顾问提前介入研究论证，提高决策的科学性、合理性，从源头把控质量。严格落实权责清单和行政许可清单制度，加强对行政行为的动态监管，确保权力在法治轨道内运行，做到法定职权不越界、不缺位。

（六）更加突出问题导向提升法治服务能力。认真落实自治区“八五”普法规划，制定《2024年度普法宣传与依法治理工作要点》和普法责任清单。一是依托重要宣传节点，充分利用施工现场、公路两侧、客货运场站、出租汽车、高等级公路服务区等宣传阵地，开展普法宣传活动。二是以干部教育培训中心为基地，公职律师办公室为平台，整合交通运输系统法律人才资源和社会法律资源，对交通运输干部职工专业法律知识培训提供支撑，开展法律咨询、法律维权、送法上门宣讲等法律服务。三是建立每月法律讲堂机制，结合工作实践的法律问题，召集有关部门和律师座谈研讨，解决实践问题，精准普及法律，截止目前已组织10次。四是为推动信访预防法治化，保障维护农民工权益，依法调处化解矛盾纠纷，培育交通运输领域办事依法、化解矛盾靠法的法治环境，围绕信访工作条例和保障农民工工资支付条例等制度，制作藏汉双语普法微视频，深入林芝、山南片区施工一线讲法，共发放《信访工作条例》等宣传资料100余份，300余人参加，解疑答惑10余人次。五是制定印发《西藏自治区交通运输厅2024年“宪法宣传周”活动方案》，组织开展宪法宣誓仪式等系列宣传活动。2024年，交通运输厅普法办、区公路事业发展和应急保障中心、阿里地区交通运输局、拉萨市交通运输局次仁拉姆、那曲市交通运输局强巴次旦等3家单位和2名工作人员，被交通运输部评为全国交通运输系统“八五”普法中期工作中表现突出的单位和个人。

（七）更加突出利企便民，不断提升政务服务能力。一是为认真贯彻落实自治区部署安排，研究制定《西藏自治区高效办成“开办运输企业一件事”工作方案》《西藏自治区高效办成运输企业“一件事”实施规范》，完成业务系统与电子证照系统、政府便民服务平台接口开发工作，并实现线上“全程网办”，线下“综合一窗受理”。二是实现道路运输数据部、区、市（地）、县的互联互通，方便了广大经营户各类业务办理，提升了行业监管水平，基本实现了让“数据多跑腿、群众少走路”的便民服务宗旨。三是持续推进交邮融合发展，加快构建农村运输服务发展新模式，研究制定推进交通运输与邮政快递融合发展的意见，加强与区邮政管理局、邮政集团公司沟通对接，指导各市（地）打造交邮融合发展样板县、综合服务站、合作线路。

（八）更加突出信用建设，着力构建新型行政监管机制。按照《西藏自治区关于加快推进交通运输信用体系建设三年行动方案（2023—2025）》，制定印发《西藏自治区交通运输行业信用管理办法》和年度工作要点。完成了2023年度公路建设施工企业、施工监理、勘察设计、咨询审查单位信用评价和道路客运企业、出租汽车质量信誉考核工作，及时公布信用评价和质量信誉考核结果。实现了信用交通平台与自治区社会信用平台数据信息的互通，推送158条“双公示”数据，其中行政许可152条、行政处罚6条。

（九）更加突出队伍建设，着力推进执法领域问题整治。按照《提升交通运输综合行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》要求，聚焦企业和群众反映强烈的执法不作为、乱作为问题，常态化开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作。开展3期行政执法（监督）人员业务知识更新培训，共计600余人次（含线上）参加培训。印发《联合治理车辆超限超载工作实施方案》《联合开展道路旅客运输非法营运治理工作实施方案》，联合开展交通运输领域打非治违专项整治行动。

（十）更加突出依法有效化解社会矛盾。一是加大平安建设和信访法治化相关政策的宣传力度，以法律法规、政策宣讲宣传的活动为契机，深入基层一线单位宣讲平安建设相关政策，通过门户网、微信公众号公布维权机构名称和服务电话，按照信访事项办理时限，制定《每日信访督办台账》。二是进一步规范信访事项受理、登记、转送等工作，加强对相关责任主体部门的督办力度，积极与相关部门沟通协调，确保信访事项及时有效解决。

（十一）更加突出接受人代表和政协委员的监督。我厅始终把办好人大建议和政协提案当做自觉接受人大代表和政协委员会监督、推进交通事业发展的重要契机，根据自治区政府办公厅建议提案有关要求，及时召开专题会议，安排部署人大建议、政协提案办理工作相关事宜，在建议提案办理工作方面，坚持把工作做细致，注重答复工作质量。2024年，我厅共收到人大建议政协提案56份，其中人大建议34份、政协提案22份，建议提案的答复工作得到了代表委员们的大力支持与理解，56件建议提案答复意见均取得“很好，满意”评价，满意率达100%。

二、下一步工作计划

下一步，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实区党委十届六次全会精神，认真落实自治区党委依法治藏办和交通运输部关于法治建设的决策部署，聚焦交通运输高质量发展为主线，着力健全法治体系，着力强化依法行政，着力加大法治宣传教育力度，坚持严格规范公正文明执法，加快推动法治交通建设，为交通运输高质量发展提供坚强保障。