西藏自治区青藏公路事业发展和应急保障中心属西藏自治区公路事业发展和应急保障中心下设机构，为全额事业单位，主要管理国道109线公路建设和公路，桥梁、隧道、涵洞、沟槽普查暨养护管理，养护、维修及公路规划、测浍、改建；并维修辖区公路的路产路权，确保公路畅通。具体职能如下：
(1)贯彻执行上级有关公路交通管理的法律、法规、政策，制定公路发展战略、规划、规章和管理办法，并负责组织实施。

(2)负责研究制定青藏中心公路交通规划及现有公路技术改造方案，负责管养路段国道的建设、养护和管理。

(3)负责编制管养路段的公路建设、养护计划并组织实施

(4)负责管养路段公路和桥梁工程的验收工作。

(5)制定公路科技政策和规范，负责公路科学技术研究和新技术、新材料、新工艺的推广运用。

(6)负责管养路段的路政管理和路政执法，保护路产路权。规划、审批和管理公路两侧各种构造物和广告、宣传等设施；会同有关部门规划、审批公路沿线的各种建筑设施。

(7)承担公路、桥梁工程的勘察、设计、监理和施工业务。

(8)负责本单位精神文明建设、党的建设、干职工队伍建设和劳动人事管理等工作。

(9)负责管理本局下属各单位。

(10)完成上级主管部门交办的其他工作。

二、机构设置

纳入青藏公路事业发展中心2025年度部门决算编制范围的单位共1个，包括：

（一）青藏公路事业发展中心部门本级，下设办公室、政工人事科、公路养护科、工程计划科等7个独立科室。

第二部分 2025年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表

以上报表见附件1。

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明
2025年度收入总计25,518.30万元，支出总计25,518.30万元，与2024年度相比，收入、支出总计各减少15040.08595万元，下降41.25%。主要原因：主要是因为基本支出经费预算指标减少，开工项目减少。

（一）收入总计主要构成

本年收入21,404.77万元。

年初结转结余4,113.53万元，主要是2024年未完工工程项目资金结转形成，较2024年度决算数减少1827.88万元，下降30.77%，主要原因是2025年项目实际完工后形成结余资金。

（二）支出总计主要构成

本年支出25,518.30万元。其中：人员经费13298.706693万元，占总支出52.12%；公用经费1023.8500万元，占总支出4.08%；公路养护经费11195.744336万元，占总支出43.8%。

（注：2025年度相关决算数据可取自附件财决公开01、02、03表；2024年度相关决算数据可取自2024年度部门决算报表财决01表《收入支出决算总表》。）

二、收入决算情况说明
本年收入21,404.77万元，其中：财政拨款收入21,404.77万元，占100%。

（注：上述各项收入数可取自财决公开02表。）

三、支出决算情况说明

本年支出25,518.30万元，其中：基本支出14,322.56万元，占56%；项目支出11,195.74万元，占44%；

（注：上述各项支出数可取自财决公开03表。）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收入21,404.77万元，支出25,518.30万元。与2024年度相比，财政拨款收入减少15040.09万元，下降41.25%。主要原因：一是为基本支出经费预算指标减少；二是批复项目减少。支出减少3341.75万元，下降11.58%，主要原因：一是人员减少，基本支出人员经费降低；二是开工项目减少，项目支出降低。

财政拨款年初结转结余4,113.53万元，主要是2024年未完工工程项目资金结转形成，较2024年度决算数增加4103.15万元，增长99.75%，主要原因是2024年新开工项目较多且大多数未完工。

（注：2025年度决算相关数据可取自财决公开04表。2024年度决算相关数据可取自2024年度部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》。）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出25,518.30万元，占本年支出合计的100%。与2024年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少3341.75万元，下降11.58%，主要原因一是人员减少，基本支出人员经费降低；二是开工项目减少，项目支出降低。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出25,518.30万元，主要用于以下方面：交通运输支出23779.59万元，占93.19%；……社会保障和就业（类）支出884.11万元，占3.5%；住房保障（类）支出514.38万元，占2.01%；卫生健康支出340.22万元,占1.3%。

（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类类级科目填列。）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为25518.3万元，支出决算为25,518.30万元，完成年初预算的100%。其中：

1.交通运输支出。

年初预算为23779.59万元，支出决算为23779.59万元，完成年初预算的100%。

2.社会保障和就业（类）

年初预算为884.11万元，支出决算为884.11万元，完成年初预算的100%。

3.住房保障（类）

年初预算为514.38万元，支出决算为514.38万元，完成年初预算的100%。

4.卫生健康

年初预算为340.22万元，支出决算为340.22万元，完成年初预算的100%。

（注：本部分支出决算数可取自财决公开05表，年初预算数可取自各预算部门、单位年初预算大本，根据实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列。）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度财政拨款基本支出14,322.56万元，其中：人员经费13,298.71万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。公用经费1,023.85万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出；债务利息及费用支出中的国内债务付息及国外债务付息；资本性支出中的房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出等；其他支出中的赠予、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴和其他支出。

（注：上述数据可取自财决公开06表，各预算部门、单位根据实际支出情况，选列相应支出经济分类。）

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

我单位无相关支出

（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列，本部分2025年度决算相关数据取自财决公开07表；2024年度决算相关数据取自2024年度部门决算报表财决09表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。）

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

我单位无相关支出

（注：根据各预算部门、单位实际支出涉及的支出功能分类项级科目填列，本部分2025年度决算相关数据取自财决公开08表。）

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为15.00万元，支出决算为15.00万元，完成预算的100%，与2024年度相比，“三公”经费支出减少10万元，下降40%，主要原因是我单位从严控制三公经费支出。

（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算15.00万元，占100%；公务接待费支出决算0.00万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费用支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。开支内容包括：

因公出国（境）费用支出决算数比预算数增加（减少）0万元，完成预算的0%。与2024年度相比，因公出国（境）费用支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出15.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，主要用于……，年末公务用车保有量3辆。

公务用车运行维护费支出15.00万元，主要用于车辆油料、维修。

公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数增加（减少）0万元，完成预算的100%。与2024年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少10万元，下降40%，主要原因是我单位从严控制三公经费支出。

3.公务接待费支出0.00万元，其中：

国内接待费支出0万元，国内公务接待0批次，接待0人次。

国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。

公务接待费支出决算数比预算数增加（减少）0万元，完成预算的0%。与2024年度相比，公务接待费支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。

（注：2025年度“三公”经费预算数、决算数可取自财决公开09表，出国团组数、出国人次，公务用车购置数、公务用车保有量，接待团组数、接待人次可取自部门决算报表F03表《机构运行信息表》，2024年度相关数据可取自2024年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》。）

十、预算绩效情况说明

本单位无需开展相关工作。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

无相关支出。

（注：机关运行经费预算数可取自部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》，年初预算数-一般公共预算财政拨款-公用经费，注意部门汇总公开决算时，因事业单位没有机关运行经费支出，故部门汇总的机关运行经费预算数应为部门所属的各行政单位或参公单位的汇总数；决算数可取自2025年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》“机关运行经费”栏。）

（二）政府采购支出情况

无相关支出。

（注：上述政府采购支出相关数据取自2025年度部门决算报表F03表《机构运行信息表》，授予中小企业和小微企业合同金额由各部门查阅本部门相关资料填写。）

（三）国有资产占用情况

截至2025年12月31日，本部门拥有房屋面积165009.67平方米。

本部门共有车辆335辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车4辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车331辆，其他用车主要是公路一线养护用车。

单价100万元（含）以上设备（不含车辆）4台（套）。

（注：上述国有资产占用情况相关数据取自2025年度部门决算F02表《预算支出相关信息表》、F03表《机构运行信息表》。）

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

十六、支出功能分类：

（注：支出功能分类的名词解释，各预算部门、单位根据实际支出情况填列，可参阅财政部印发的《2025年政府收支分类科目》。）