区交通运输厅关于西藏自治区交通运输领域专项资金2025年度绩效自评的报告

根据《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号）和交通运输部财务审计司《关于开展2025年度交通运输领域中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财审预函〔2026〕24号）要求，我们组织开展了西藏自治区交通运输领域专项资金2025年度绩效自评工作，现将自评情况报告如下。

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达转移支付预算和区域绩效目标情况。                                 

2025年财政部下达我区交通运输领域专项资金656146万元，主要支持省道安全提升工程项目项目、省道四、五类桥梁（隧道）及旧桥改造、普通省道和农村公路危桥改造、乡镇和建制村通畅项目建设。

（二）区内分解下达预算和绩效目标完成情况。

2025年财政部下达我区交通运输领域专项资金按照项目实施主体分解下达至区交通运输厅本级和各地（市）财政局，对应绩效目标也随文下达，分解下达率为100%。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2025年财政部下达我区交通运输领域专项资金656146万元，累计执行资金516410.19万元，执行进度为78.70%；     

（二）资金管理情况分析。

交通运输领域专项资金严格执行国库集中支付制度，按照项目年度资金使用计划和工程进度及时拨付工程款。全面加强绩效管理，强化支出责任，严格落实绩效评价制度，规范绩效评价程序，进一步提高财政资金使用效益。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

2025年，我区深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和对西藏工作的重要指示精神，坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，埋头苦干、担当奉献，2025年度完成省道安全提升工程项目4个,普通省道和农村公路危桥改造111座、乡镇和建制村通畅项目167个，新增乡镇和建制村156个。

（四）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。省道安全提升工程项目目标值为15个，实际完成4个，较目标值差11个，省道四、五类桥梁（隧道）及旧桥改造项目目标值13个实际完成0个，普通省道和农村公路危桥改造目标值为111个，实际完成111个，新增通硬化路乡镇和建制村目标值156个，实际完成156个。未完成目标值的主要原因：一是省道安全提升工程项目除年初下达4个安全提升外其余项目均为跨年实施项目，项目尚未完工，暂无建设里程。二是部分项目前期手续办理周期长，西藏高原施工窗口期短，地质条件复杂，导致开工延迟，施工推进慢，执行率偏低。

（2）质量指标。资金支出范围合规，符合计划批复的用途、标准和金额；资金支出程序规范，付款手续齐全；实行动态监控，确保资金使用安全高效。同时，各项目实施单位当年完工项目质量验收合格率达到100%，完成了年度绩效目标。

（3）时效指标。项目前期审批及征地协调周期较长，偏远地区物资进场缓慢等多重影响，项目建设整体偏缓，部分项目未能按期推进。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益指标。国家部委长期在政策、项目、资金等方面对西藏高看一眼、厚爱三分，极大缓解了我区公路建设、管理、养护等环节筹资压力，交通运输部印发公路“十四五”中期调规方案，西藏“十四五”期要建的项目、要完成的投资大幅增加，对经济发展的促进作用显著提高，有效带动了我区经济社会发展。

（2）社会效益指标。通过省道四、五类桥梁（隧道）及旧桥改造、省道安全提升工程、农村公路等项目，外通内联、通村畅乡的交通网络基本形成，为群众出行提供了安全、便捷的出行通道。

（3）生态效益指标。西藏作为我国最重要的生态屏障，交通领域项目因地制宜，在项目设计之初，整体遵从生态防护和安保设计原则，灵活运用技术指标，项目建设符合预期目标，沿线环境保护良好。针对公路项目建设过程中对生态环境和土壤草场等破坏、随意弃土弃渣现象、临时用地手续办理不及时等问题，通过开展环保专项检查进行督导整治，并强化项目实施前后环境影响评价，项目竣工及时组织环保、安全等专项验收，有效促进了公路建设及环境保护和谐发展。

（4）可持续影响指标。中央转移支付资金对西藏交通事业发展影响力必将长期显现，道路通行能力的可持续影响程度明显提高，随着公路项目的建成，必将适应未来一段时期内经济社会发展的需求，老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路加快延伸拓展。

3.满意度指标完成情况分析。

向广大司乘人员和附近老百姓发放满意度完成调查问卷123份，抽样率占总数的30%，平均满意度为80%，取得了良好反馈。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施 

（一）偏离绩效目标的原因。

一是省道安全提升工程项目除年初下达4个安全提升外其余项目均为跨年实施项目，项目尚未完工，暂无建设里程。二是部分项目前期手续办理周期长，西藏高原施工窗口期短，地质条件复杂，导致开工延迟，施工推进慢，执行率偏低。

（二）下一步改进措施。

一是压实项目主体责任，切实加强预算管理工作。完成按月支出计划编报工作，做实做细任务目标分解工作，明确责任领导和具体责任人。二是扎实开展项目前期工作，在规定程序内压缩各项前置要件和招标工作环节时间，推动项目建设，加快支出进度。三是加大预算执行监督力度。在按月通报基础上，督促各项目部门按月分析调度，找出预算执行难点堵点，指导项目办、指挥部加快预算执行进度。四是将绩效自评结果作为2026年度资金分配、项目调整的核心依据，对绩效好的项目优先保障，对滞后项目督促整改，健全“预算-绩效-监督”闭环管理。

四、绩效自评结果拟应用情况和公开情况

本次绩效自评结果将作为年度预算调整和资金安排、分配及政策调整的重要依据。严格按照政府信息公开相关规定，除涉密信息外，在部门门户网站公开本次绩效自评报告，主动接受社会监督，确保公开内容真实、完整、准确，保障公众知情权、监督权。

五、其他需要说明的问题

目前无其他需要说明事项。

附件：交通运输领域专项资金区域绩效自评表

西藏自治区交通运输厅     

2026年4月17日