西藏自治区交通运输厅公开本级政府一般债券资金使用情况

为进一步做好地方政府债务信息公开工作，增强地方政府债务信息透明度，根据《地方政府债务信息公开暂行办法（试行）》（财预〔2018〕209号）、《西藏自治区政府债务信息公开实施细则（试行）》（藏财预〔2019〕50号）及《西藏自治区财政厅关于提示及时公开地方政府债券相关信息的函》（藏财债函［2023］0748号）等文件精神。现将西藏自治区本级地方政府一般债券资金使用到交通基础设施建设情况公开如下。

一、政府一般债券资金使用总体情况

至 2022年底，自治区本级一般债券资金57.08亿元用于交通基础设施建设。其中，重点公路建设项目15亿元；农村公路通畅、通达项目36.08亿元；农村公路“油返沙”整治项目6亿元。

二、按年度划分债券资金使用情况

2018年以来，我区地方政府一般债券资金用于交通基础设施建设项目，自治区本级累计到位一般债券资金57.08亿元，其中，2018年到位一般债券资金15亿元；2019年19亿元；2020年10亿元；2021年13.08亿元。

（一）2018年一般债券资金15亿

2018年根据《西藏自治区财政厅关于下达2018年地方政府一般债券资金的通知》（藏财预指［2018］46号）下达我厅地方债券15亿主要用于拉萨至日喀则机场至江孜公路新改建工程及沿线深度贫困地区配套设施建设项目（交通部最终审批项目名称为“G4218雅安至叶城国家高速公路拉萨至日喀则机场段”）。其中，5年期债券4亿、利率3.81%；3年期债券5亿、利率3.60%；2年期债券6亿、利率3.45%。2023年区财政以《西藏自治区财政厅关于调减自治区交通运输厅部分项目预算指标的通知》（藏财经指［2023］6号），批准我厅《关于申请归还G4218雅安至叶城国家高速公路拉萨至日喀则机场项目一般债券资金的函》（藏交函［2023］43号）和《关于申请调整2023年预算指标的函》（藏交函［2023］48号）申请归还该债券资金事宜，通过调减我厅（藏财预指［2023］1号）指标归还了15亿一般债券资金。

（二）2019年下达地方政府一般债券19亿元

1.农村公路“油返沙”项目资金6亿元

根据《西藏自治区财政厅关于下达自治区交通运输厅2019年地方政府一般债券资金（第二批）预算指标的通知》（藏财预指〔2021〕71号），下达我厅农村公路“油返沙”资金6亿元，债券期限3年、利率3.03%。我厅按照自治区财政厅对“油返沙”项目预算评审结果下达的47个项目施工图批复，拨付项目款项5.97亿元。2021年4月，《关于申请上缴农村公路“油返沙”项目剩余资金的函》（藏交函〔2021〕129号）申请上缴财政评审结果剩余资金262万元，根据审批结果（藏财经存〔2022〕3号）我厅于2022年3月上缴项目结余资金262万元。

2.农村公路通畅通达项目一般债券资金13亿元

（1）2019年通过政府一般债券（藏财预指[2019]35号）5亿元用于农村公路建设资金，债券期限7年、利率3.37%。分别用于拉萨市5个农村公路建设项目，金额0.3亿元；昌都市6个农村公路建设项目，金额2.35亿元；那曲市49个农村公路建设项目，金额2.35亿元。相关项目已完成交竣工，资金支付完毕。

（2）2019年7月区财政厅下达一般债券资金（藏财预指[2019]71号）8亿元，用于西藏自治区交通建设投资有限公司组织实施农村公路项目，债券期限3年、利率3.03%。资金实际用于23个项目，已全部支出且已完成交工验收工作。

（三）2020年地方政府一般债券10亿元

2020年8月13日根据《关于下达自治区交通运输厅2020年政府一般债券资金预算指标的通知》（藏财债指〔2021〕27号），下达债券资金10亿元用于30个农村公路项目建设，债券期限15年、利率3.7%。截至目前，已使用债券资金9.79亿元，剩余债券资金0.21亿元。按照自治区极高海拔地区生态搬迁工作领导小组会议精神和2018年9月30日在日喀则召开的极高海拔特殊区域生态搬迁工作会议精神，我厅对涉及极高海拔的农村公路建设项目进行取停。涉及路面取停项目为：尼玛县卓瓦乡过交村至吉瓦乡鲁康村公路改建工程0.20亿元和尼玛县达果乡鲁玛俄布村玛来多乡东赛村改建工程0.01亿元，致使剩余债券资金无法使用，拟建议上缴财政或调剂使用到其他农村公路项目。

（四）2021年地方政府一般债券13.08亿元。

一是2021年财政厅下达政府一般债券资金（藏财债指〔2021〕40号）13亿元，用于西藏自治区交通建设投资有限公司组织实施农村公路项目。其中，7年期债券5亿，利率3.13%；10年期债券8亿，利率3.10%。截至目前剩余债券资金1.51亿元，未形成支出主要原因是林芝东久至巴松措工程1.43亿元因涉及保护区，迟迟未能推进；剩余0.08亿元因受疫情影响，项目第四方检测工作尚未完成，计划年内完成交工验收并支付款项。二是2022年财政下达那曲地区班戈县青龙乡加根村至申扎县买巴乡亚色村公路工程一般债券资金821.09万元（藏财预债指〔2022〕010号）剩余资金316.19万元。该项目计划年内完成交工验收并按时支付款项。

  西藏自治区交通运输厅
  

2023年6月7日