2023年全区交通运输工作会议召开

会议全面总结了2022年西藏交通运输行业取得的来之不易的发展成绩。过去的一年，在自治区党委、政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全区交通运输系统聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，直面挑战，统筹战疫情、抓建设、稳投资、保畅通、促稳定等工作，取得了良好成绩。

▲达娃欧珠主持会议并作总结

2022年，《自治区“十四五”时期综合交通运输发展规划》以及智慧公路、养护管理等4个专项规划发布实施。全年落实中央资金366.97亿元，创历史新高，完成公路交通固定资产投资163.87亿元，全区固定资产投资“压舱石”作用持续彰显。全年公路通车里程增长720公里，公路通车总里程达到12.14万公里。进出藏面向南亚陆路大通道建设等4项交通强国建设试点任务稳步推进。46个川藏铁路配套公路全面开工建设，G318提质改造3个路段开工建设，拉日高速公路等14个重点项目等加快推进。

▲刘志强作工作报告

全年实施185个乡镇、行政村通畅项目，推进117座危桥改造、2787公里安全设施精细化提升等养护工程，全区662个乡镇、4382个行政村实现通硬化路，通畅率分别达到95%、78.76%；全区612个乡镇、3705个行政村实现通客车，通客车率分别达到90.5%、69.8%。山南市错那县被命名为全国“四好农村路”示范县。

▲自治区相关单位负责人出席会议

扎实开展国省公路日常养护管理工作，实施65个养护工程。圆满完成6批次川藏铁路建设TBM超限设备运输保通、护送工作。持续优化调整运输结构，全年完成客运量398万人次、货运量3932.5万吨。具备条件的高等级公路对货车全面开放运行，结束了西藏高等级公路不通货车的历史。新增挂牌组建安多、巴青等6座自治区二级公路交通物资储备中心。

▲区交通运输厅领导出席会议

会议指出，2022年西藏交通运输工作取得的良好成绩集中体现了“八个坚持”，即坚持理论武装头脑，党的二十大精神深入人心；坚持科学精准抗疫，确保物流“生命线”安全畅通；坚持扩大有效投资，公路交通基础设施加快完善；坚持服务乡村振兴，“四好农村路”建设持续深入；坚持深化改革创新，行业治理体系不断完善；坚持供需有效对接，运输服务保障能力不断提升；坚持树立底线思维，安全稳定形势总体向好；坚持全面从严治党，党的建设不断加强。

▲各市（地）政府（行署）相关负责人出席会议

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十次党代会部署的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，也是西藏交通运输的攻坚之年。全区交通运输部门要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度审视工作，要从聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的战略部署着眼谋划工作，要从画好“工笔画”、当好“开路先锋”、发挥“压舱石”作用的行动自觉高质量推进落实今年的各项工作。

全区交通运输部门将坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以实施交通运输改革创新、进出藏通道提质改造、川藏铁路施工配套公路提速建设、重要国省干线加速联网、公路建设管理创新、农村公路建设强基补短、规划中期评估调整、交通安全发展、运输服务提质增效、自身能力素质提升“十大攻坚行动”为载体，踔厉奋发，勇毅前行，担当实干，画好西藏交通“工笔画”，为全面建设社会主义现代化新西藏当好开路先锋。

2023年，力争全年落实中央投资400亿元，完成固定资产投资263亿元；公路通车总里程达12.4万公里，乡镇、行政村通畅率分别达95.55%和82.53%。

全年将重点抓好八个方面的工作

狠抓顶层设计，完成《自治区综合立体交通网规划》《自治区重点干线公路网规划》编制工作，深化推进4项交通强国试点任务建设，及时开展阶段评估等。

做深做实项目前期工作，确保“十四五”规划项目和拟纳规项目前期工作高效完成。加快推进拉萨至日喀则机场高速公路、川藏铁路配套公路等项目建设，力争开工拉萨贡嘎机场站前交通改造工程等重点项目。“新基建”项目建设取得新成效，基本建成全区长大桥梁及界河桥梁健康监测、道路运输电子客票等信息系统。

建设上更有速度，2023年，全区将新开工202个乡镇、行政村通畅项目，加快推进220个续建项目，力争4个乡镇、210个行政村通硬化路。管理上更有力度，各市（地）主体责任进一步落实，“路长制”组织体系更加健全，深入实施“四好农村路”绩效考核。养护上更有深度，持续推进农村公路管理养护体制改革，落实农村公路日常养护和养护工程自治区级配套资金，各市（地）、县区要足额兑现本级配套资金。运营上更有温度，加快推进7个县级客运站、247个乡镇综合运输服务站建设，出台《自治区农村客运补贴和城市交通发展奖励资金实施细则》，持续推动交邮深度融合发展，深化全区“四好农村路”示范创建。

在便民服务上狠下功夫，持续深化道路运输高频服务事项“跨省通办”、普货车辆异地网上年审、道路运输电子证照、电子客票、道路客运联网售票等便民服务措施。在保通保畅上狠下功夫，完善跨方式运输服务协同工作机制，为保障物流供应链安全稳定提供更多支撑。提升吉隆、樟木等国际道路运输口岸集疏运能力。在规范新业态发展上狠下功夫，深入推进网络预约出租汽车、驾驶员“双合规”工作，加强网络货运平台市场运行监测，推动道路运输传统服务模式和新业态持续融合发展。

围绕提升养护保通能力，加强国省干线公路日常养护、预防养护，加大四五类桥梁（隧道）处治和三类桥梁预防养护实施力度，创建不少于600公里“美丽公路”养护管理示范路，积极推进养护“四新”应用，实施19项公路养护工程项目。围绕提升运行监测服务能力，加强国省干线公路网监测配套设施建设，加大对重要桥梁、地质灾害多发区域等重点路段日常巡查与动态监测。围绕提升应急处置能力，挂牌组建5个自治区二级公路交通应急装备物资储备中心，力争启动国家区域性公路交通应急装备物资（那曲、阿里）储备中心建设。

把维护稳定抓深抓细，精准部署、全面落实维护社会稳定、扫黑除恶、反恐防范等各项工作，常态化开展重大风险和涉稳隐患排查整治工作。把安全基础打牢打实，加快出台《自治区交通运输行业安全生产与应急管理“十四五”发展规划》，完善《自治区交通运输厅安全生产责任体系》，持续深化平安工地建设，不断完善公路养护安全生产“双控”体系，落实重点营运车辆属地安全监管主体责任，提升安全生产源头管控能力。

持续深化改革创新，启动《西藏自治区道路运输条例》《西藏自治区公路条例》修订工作，深化交通运输综合行政执法改革，持续推动交通运输领域“放管服”改革。持续优化营商环境，加快推进“互联网+政务服务”工作，严格公路建设市场准入审查，加强信用评价工作，对招投标环节违法违规的企业列入“黑名单”，并限制进入西藏公路建设市场。持续加强行业监管，进一步落实区市县三级交通运输主管部门质量安全监管责任，持续推进交通建设项目审计全覆盖，出台《交通运输综合行政执法裁量权基准》，强化交通综合执法检查计划管理，实施差异化分类监管。持续开展非法营运车辆整治、超限超载治理工作。持续推进绿色交通发展，全面实施《公路建设项目生态环境保护考核管理办法》及监督检查细则，研究制定交通运输低碳增效、绿色发展“一揽子”措施，助力国家生态文明高地创建。

强化政治思想建设，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，组织开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。强化组织建设，提升班子凝聚力、战斗力和号召力，建设一支忠诚干净担当的干部人才队伍，加大基层党组织建设。强化作风建设，以“钉钉子”精神切实把作风建设抓在经常、融入日常、做在平常，体现工作实效。强化党风廉政建设，在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升。不断推动全区交通运输系统政治生态持续向好。